Wie heeft recht op de Rvb?
- Personen en hun kinderen die in het kader van gezinshereniging of gezinsvorming een verblijfsvergunning hebben aangevraagd en de beslissing in Nederland mogen afwachten.
- Kinderen (0 tot 18 jaar) die rechtmatig in Nederland verblijven en van wie de ouders of wettelijke vertegenwoordiger op geen enkele manier aan bestaansmiddelen kunnen komen.
- Bepaalde groepen slachtoffers en getuigen van mensenhandel.
- Bepaalde groepen slachtoffers van huiselijk geweld en eergerelateerd geweld.
- Bepaalde groepen slachtoffers van mensenhandel met verblijfsvergunning.
- Kinderen, van slachtoffers mensenhandel met een verblijfsvergunning, die nog in procedure zijn.
In de originele tekst van de regeling vind je een uitgebreide beschrijving van de categoriën die mogelijk in aanmerking komen voor een toelage Rvb.
Hoogte van de toelage
De maandelijkse toelage Rvb is net zo hoog als de bijstandsuitkering volgens de Participatiewet. De normbedragen in de Participatiewet vormen het uitgangspunt voor de berekening ervan. De toelage keren we achteraf over de voorliggende maand uit.
Naast een maandelijkse financiële toelage voorziet de Rvb ook in een verzekering tegen medische kosten. Uitzondering hierop is de categorie minderjarige kinderen, zie artikel 2, lid 1, sub e van de Rvb. Slachtoffers mensenhandel met een verblijfsvergunning kunnen in aanmerking komen voor een aanvullende uitkering en ziektekostenverzekering voor hun kinderen die nog in procedure zijn.
Uitkering aanvragen
Een aanvraag Rvb dien je in bij de Uitvoeringsorganisatie Rvb van het COA met het aanvraagformulier Rvb. Er is een apart Rvb formulier voor de verschillende categorieën aanvragers. Het is belangrijk om het formulier te gebruiken dat past bij je situatie. De aanvraagformulieren vind je onderaan deze pagina. Het verzendadres van de uitvoeringsorganisatie van het COA staat op het formulier vermeld. Per 1 juli 2024 is de politieverklaring (onderdeel B) niet meer noodzakelijk, maar voldoet het M55-formulier van de politie als bijlage bij de Rvb-aanvraag. De aanvraagformulieren worden op dit moment aangepast en zo snel mogelijk op de COA-website geplaatst.
Het COA neemt uitsluitend compleet ingevulde en ondertekende formulieren in behandeling die zijn voorzien van alle gevraagde bijlagen. Let op: kopieën en aanvragen per mail nemen we niet in behandeling.
De aanvrager mag niet beschikken over voldoende middelen om in de noodzakelijke kosten van levensonderhoud te voorzien en mag geen eigen vermogen hebben.
Uitgangspunten aanvragen
- Aanvragen moeten uiterlijk 2 weken nadat de maand is verstreken bij het COA binnen zijn. Dus uiterlijk de 15e van de maand volgend op de maand waarvoor je de aanvraag doet.
- Het COA neemt de aanvraag pas in behandeling vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarvoor je de aanvraag hebt ingediend.
- Omdat je de aanvraag elke maand opnieuw moet doen, gelden ook bovenstaande punten elke maand opnieuw.
Meer weten?
Hieronder vind je veelgestelde vragen en antwoorden. Staat je vraag er niet tussen, neem dan contact op met de COA Informatielijn (088) 715 7000 of (0800) 220 10 51 (maandag t/m vrijdag van 08:30 – 17:30 uur) of mail naar rvb-vragen@coa.nl.
Veelgestelde vragen
De Rvb is bedoeld voor:
- Personen en hun kinderen die in het kader van gezinshereniging of gezinsvorming een verblijfsvergunning hebben aangevraagd en de beslissing in Nederland mogen afwachten.
- Kinderen (0 tot 18 jaar) die rechtmatig in Nederland verblijven en van wie de ouders of wettelijke vertegenwoordiger op geen enkele manier aan bestaansmiddelen kunnen komen.
- Bepaalde groepen slachtoffers en getuigen van mensenhandel.
- Bepaalde groepen slachtoffers huiselijk geweld en eergerelateerd geweld.
- Kinderen, van slachtoffers mensenhandel met een verblijfsvergunning, die nog in procedure zijn.
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) bepaalt of een vreemdeling rechtmatig in Nederland verblijft. In relatie tot de Rvb kan worden gesteld dat een vreemdeling rechtmatig verblijf in Nederland heeft als hij een aanvraag heeft gedaan voor een verblijfsvergunning en in afwachting is van de beslissing van de IND. In bepaalde gevallen kan het zo zijn dat de vreemdeling ook rechtmatig in Nederland verblijft wanneer hij bezwaar of beroep heeft ingesteld tegen de beslissing van de IND.
- Voor slachtoffers van mensenhandel (buiten de B8-procedure), getuigen/aangevers, gezinsherenigers/vormers, minderjarige vreemdelingen, slachtoffers van eergerelateerd geweld, slachtoffers van huiselijk geweld, en kinderen van 'slachtoffers mensenhandel met een verblijfsvergunning': op het moment dat bij de IND een aanvraag om een verblijfsvergunning is ingediend.
- Voor slachtoffers van mensenhandel (B8-procedure) ten behoeve van de eerste aanvraag: op het moment van melding bij de politie. Voor de vervolgaanvragen: na toetsing bij de IND.
- Voor slachtoffers van eergerelateerd geweld en slachtoffers van huiselijk geweld: nadat de persoon is opgenomen in een Nederlandse instelling voor vrouwenopvang.
U moet een eerste aanvraag voor de Rvb en de aanvraag van vervolguitkeringen binnen 2 weken nadat het recht op de Rvb is ontstaan, indienen bij het COA.
- Voor minderjarige vreemdelingen betekent dit binnen 2 weken na afloop van de maand waarin voor het kind bij de IND een aanvraag voor een verblijfsvergunning is ingediend.
- Voor gezinsherenigers/gezinsvormers en getuigen/aangevers betekent dit binnen 2 weken na afloop van de maand waarin de vreemdeling bij de IND een aanvraag voor een verblijfsvergunning heeft ingediend.
- Voor slachtoffers van mensenhandel (B8-procedure) betekent dit binnen 2 weken na afloop van de maand waarin melding is gedaan bij de politie.
- Voor slachtoffers van eergerelateerd geweld en slachtoffers van huiselijk geweld betekent dit binnen 2 weken na afloop van de maand waarin de vreemdeling is opgenomen in een Nederlandse instelling voor vrouwenopvang en bij de IND ook een aanvraag voor een verblijfsvergunning heeft ingediend. De Vrouwenopvang kan dit pas verklaren na afloop van die periode.
De besluitvorming gaat direct na de ontvangst van de aanvraag in. De aanvrager krijgt eerst een ontvangstbevestiging toegezonden. Conform het gestelde in artikel 4:13, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, dient een beschikking bij het ontbreken van een bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn, binnen een redelijke termijn na ontvangst van de aanvraag te worden gegeven. In lid 2 wordt vervolgens aangegeven dat deze termijn in ieder geval na 8 weken, na ontvangst van de aanvraag, is verstreken. De verwerkingstijd is in principe 4 weken na ontvangst van de aanvraag, waarbij het COA er alles aan doet om geen vertraging te laten ontstaan. Hierbij moet echter gerealiseerd worden dat het COA ook afhankelijk is van informatie van derden, zoals de IND. Dat impliceert dat de behandeltermijn tot de in de Wet algemene bestuursrecht genoemde termijn van acht weken kan uitlopen. De aanvrager aan wie een uitkering wordt toegekend, krijgt - nadat er een betaling is gedaan - een beschikking en een formulier voor de volgende maand.
Aanvragers in de categorie gezinsherenigers/gezinsvormers zijn verplicht de volgende bewijsstukken mee te sturen:
- Kopie loonstrook/uitkeringsspecificatie van de maand waarop de aanvraag betrekking heeft, van het gezinslid dat al in Nederland woont en met wie de aanvrager herenigd is of wil worden.
- Kopie loonstroken/uitkeringsspecificaties van de maand waarop de aanvraag betrekking heeft, van de gezinsleden die al in Nederland verblijven en met wie de aanvrager in Nederland een gezin heeft gevormd of gaat vormen.
Wanneer de IND niet tot een oordeel heeft kunnen komen over de status en/of identiteit en/of ouder-kindrelatie start het COA nader onderzoek en vraagt betrokkenen schriftelijk om aanvullende informatie. De aanvrager moet de gevraagde informatie aanleveren bij het COA. Het COA bepaalt op welke wijze de informatie moet worden verstrekt.
Het recht op uitkering duurt tot het moment waarop de aanvrager toegang heeft tot enig middel van bestaan en/of tot het moment dat de IND een besluit heeft genomen over de verblijfsvergunning.
De datum waarop de IND bij beschikking heeft bepaald dat aanspraak bestaat op een verblijfsvergunning, is de datum waarop het recht op de Rvb eindigt. Voor minderjarige vreemdelingen geldt ook dat het recht op uitkering eindigt als de leeftijd van 18 jaar is bereikt. Het recht op uitkering kan ook beëindigd worden indien betrokkene de benodigde gegevens niet of niet tijdig verstrekt. Van een beëindiging van het recht op uitkering maakt het COA een beschikking aan.
Voor de categorieën slachtoffers van mensenhandel, getuigen/aangevers in een proces betreffende mensenhandel, slachtoffers van eergerelateerd geweld en slachtoffers van huiselijk geweld wordt op de datum waarop het COA het formele recht ingevolge de Rvb beëindigt, een uitbetaling gedaan overeenkomstig de Rvb. De maandelijkse uitkeringen stoppen op het moment dat de betrokkene kan beschikken over het pasje dat volgt op de IND-beschikking. Dat is de datum volgend op de dag waarop het pasje naar de belanghebbende is verzonden. De IND bericht het COA hierover. Voor gemeenschapsonderdanen geldt dat er maximaal drie maanden recht is op een uitkering en ziektekostenverzekering.